tipologia dell’impianto (fotovoltaico/agrivoltaico);
Dal progetto all'esercizio
Iter autorizzativo per impianti fotovoltaici e agrivoltaici in Italia
Un percorso articolato, gestito da GDS Sole Italie
Lo sviluppo di un impianto fotovoltaico o agrivoltaico utility-scale richiede un percorso autorizzativo articolato, diverso rispetto agli impianti di piccola taglia (< 1MW). In funzione della tipologia del progetto, della potenza installata e del tipo di terreno, l’iter puo’ estendersi da uno a quattro anni e coinvolgere numerosi enti pubblici e operatori tecnici.
Grazie alla propria esperienza nello sviluppo di impianti solari in tutta Italia, GDS Sole Italie coordina l’intero processo autorizzativo, dalla fase preliminare fino all’ottenimento delle autorizzazioni necessarie alla costruzione e all’esercizio dell’impianto.
Il proprietario del terreno non deve occuparsi di alcuna pratica né sostenere spese. Può inoltre continuare a utilizzare il proprio terreno fino all’avvio dei lavori di costruzione dell’impianto.
Il quadro normativo di riferimento
Il quadro normativo relativo agli impianti fotovoltaici e agrivoltaici è disciplinato dal D.Lgs. 190/2024, modificato dalla Legge 4/2026, che definisce i regimi amministrativi applicabili agli impianti alimentati da fonti rinnovabili.
Le procedure autorizzative variano in funzione:
La complessità dell’iter cresce proporzionalmente alla dimensione dell’impianto e alla sensibilità ambientale dell’area interessata.
Procedure ambientali
Per gli impianti con potenza inferiore a 12 MWp, non è richiesta la procedura di screening ambientale, indipendentemente dalla tipologia dell’impianto e dal tipo di terreno.
Per i progetti di potenza superiore, è prevista una verifica preliminare di non-assoggettabilità alla Valutazione di Impatto Ambientale (Screening VIA), di competenza regionale o statale, in funzione delle caratteristiche del progetto e del relativo impatto sul territorio. L’obiettivo dello Screening VIA è determinare se il progetto possa generare effetti significativi sull’ambiente, tali da richiedere una procedura completa di Valutazione di Impatto Ambientale (VIA).
Qualora il progetto presenti impatti ambientali o paesaggistici rilevanti, l’autorità competente può richiedere l’avvio della procedura di VIA. Questa procedura consente di analizzare in modo approfondito gli effetti del progetto sull’ambiente e di definire eventuali misure di mitigazione, compensazione ambientale e integrazione paesaggistica.
In alcuni casi specifici, quando gli impatti del progetto risultano già chiaramente identificabili fin dalle prime fasi di sviluppo, è possibile presentare direttamente la procedura di VIA senza passare attraverso la fase preliminare di Screening VIA.
Indicativamente, la procedura di screening VIA ha una durata di circa 6 mesi. Nel caso in cui il progetto venga successivamente assoggetto a VIA, i tempi della procedura ambientale possono estendersi mediamente di ulteriori 12 mesi.
Soglie per le procedure ambientali, in funzione della potenza dell’impianto
| Tipologia del progetto | Tipo di terreno | Procedura ambientale | ||
|---|---|---|---|---|
| N/A | Screening regionale | Screening statale | ||
| Fotovoltaico | Terreni Industriali Discariche Cave |
< 12 MWp | Tra 12 e 30 MWp | > 30 MWp |
| Aree Idonee | Tra 12 e 25 MWp | > 25 MWp | ||
| Agrivoltaico | Agricolo | > 12 MWp | - | |
Procedure urbanistiche
In funzione della tipologia e della potenza dell’impianto, il progetto può seguire differenti regimi autorizzativi.
Soglie per le procedure urbanistica, in funzione della potenza dell’impianto
| Tipologia del progetto | Tipo di terreno | Procedura urbanistica | ||
|---|---|---|---|---|
| Attività Libera | PAS | AU | ||
| Fotovoltaico | Terreni Industriali Discariche Cave |
< 5 MWp | Tra 5 e 15 MWp | > 15 MWp |
| Aree Idonee | - | < 12 MWp | > 12 MWp | |
| Agrivoltaico | Agricolo | < 5 MWp | - | > 5 MWp |
GDS Sole Italie è sempre alla ricerca di nuovi terreni per realizzare nuovi progetti
Come cedere il terreno per un impianto fotovoltaico o agrivoltaico? Cosa prevede il contratto, quali sono i diritti del proprietario e cosa succede al termine dei 30 anni?
Come cedere il terreno per un impianto fotovoltaico o agrivoltaico
Domande frequenti
Devo occuparmi delle pratiche autorizzative?
No. GDS Sole Italie gestisce integralmente tutte le attività necessarie allo sviluppo del progetto, comprese le pratiche autorizzative e gli studi richiesti dalla normativa vigente. Il proprietario del terreno non deve svolgere alcuna attività amministrativa né sostenere costi relativi all’iter autorizzativo.
Come posso sapere se il mio terreno è soggetto a procedura ambientale?
La necessità di una procedura ambientale viene valutata caso per caso e non dipende esclusivamente dal terreno. Entrano infatti in considerazione diversi fattori, tra cui la tipologia dell’impianto, la potenza prevista, le caratteristiche dell’area e l’eventuale presenza di vincoli ambientali, paesaggistici o territoriali.
I nostri tecnici effettuano tutte le verifiche preliminari necessarie per determinare il percorso autorizzativo più adatto al progetto.
Posso scegliere il tipo di autorizzazione da richiedere?
No. La procedura autorizzativa non può essere scelta dal proprietario del terreno. Essa è definita dalla normativa vigente e dipende da diversi elementi, quali la tipologia dell’impianto, la sua potenza e le caratteristiche del sito interessato.
GDS Sole Italie individua e gestisce la procedura autorizzativa prevista dalla legge per ciascun progetto.
L'iter autorizzativo per un impianto fotovoltaico è diverso da quello per un impianto agrivoltaico?
Sì. Le procedure autorizzative possono variare in funzione della tipologia di impianto, della potenza installata e della destinazione del terreno.
Nel caso dell’agrivoltaico, il progetto deve inoltre rispettare specifici requisiti tecnici e normativi finalizzati a garantire la continuità dell’attività agricola e la coesistenza tra produzione agricola e produzione di energia rinnovabile. Vedi: Requisiti agrivoltaico avanzato